甲 、 審 查
報 告
查中華民國八十六年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜
計表（營業部分）為該年度總預算案之一部分，本院前於審查中
華民國八十六年度中央政府總預算案時，曾經決定，各附屬單位
預算及綜計表（營業部分）營業盈餘、資本收回暨獨占及專賣收
入項下臺灣省菸酒公賣利益等，均暫照列，俟專案審定後，再行
調整。
本會隨即依照八十六年度營業預算案分組審查辦法分為四組
，由十個委員會共同參與；第一組由預算、財政、外交及僑政、
司法四個委員會共同參與，並由預算、財政委員會召集委員輪流
擔任主席，審查中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）、中國
輸出入銀行、交通銀行（含交通銀行歐洲公司）、中國農民銀行
、中央信託局、中央再保險公司、中央存款保險公司、菸酒公賣
局等單位；第二組由預算、經濟、內政及邊政、國防四個委員會
共同參與，並由預算、經濟委員會召集委員輪流擔任主席，審查
臺灣糖業公司、臺鹽實業公司、臺灣肥料公司、臺灣機械公司、
中國造船公司、中國石油公司、臺灣電力公司、漢翔航空工業公
司等單位；第三組由預算、交通、教育、法制四個委員會共同參
與，並由預算、交通委員會召集委員輪流擔任主席，審查郵政總
局（含郵政儲金匯業局）、中華電信公司等單位；第四組由預算
、內政及邊政二個委員會共同參與，並由預算、內政及邊政委員
會召集委員輪流擔任主席，審查麻醉藥品經理處、中央健康保險
局、勞工保險局等單位。另本院秘書處㑀臺處議字第一一七四號
函為行政院函請審議「臺灣省菸酒公賣局八十六年度營業預算案
」，經提本院第三屆第一會期第八次院會報告後決定：「交預算
及有關委員會審查。」准此，本院預算委員會即自八十五年六月
六日起至六月十三日及十一月十一日至十二月十一日止，分別會
同有關委員會舉行會議，審查上述各案，歷次會議由預算、經濟
、財政、交通、內政及邊政五個委員會召集委員輪任主席，並函
請各主管機關首長及事業單位主管人員列席報告，答復質詢及提
供參考資料，經詳加討論，分別作成決議，旋經起草各組審查報
告與預算委員會綜合整理完成審查總報告後，提報十二月十八日
、十九日舉行之全院各委員會聯席會議，就審查總報告加以討論
，茲將預算內容及審查結果，分別說明如次：
壹 、 事 業
單 位
本年度國營事業編列附屬單位預算者二十單位，編列附屬單
位預算之分預算者四單位，另臺灣省菸酒公賣局營業預算一單位
。茲按行政院、經濟部、財政部、交通部、行政院勞工程委員會
、行政院衛生署所屬單位，分列於後：
一、屬行政院主管者：計「中央銀行」一單位附屬單位預算，另
中央銀行轉投資之「中央造幣廠」、「中央印製廠」二單位
分預算，除以編製合併報表方式併入該行預算外，並列為該
行預算附錄。
二、屬經濟部主管者：計「臺灣糖業股份有限公司」、「臺鹽實
業股份有限公司」、「臺灣肥料股份有限公司」、「臺灣機
械股份有限公司」、「中國造船股份有限公司」、「中國石
油股份有限公司」、「臺灣電力股份有限公司」、「漢翔航
空工業股份有限公司」等八單位附屬單位預算。
三、屬財政部主管者：計「中國輸出入銀行」、「交通銀行」、
「中國農民銀行」、「中央信託局」、「中央再保險股份有
限公司」、「中央存款保險股份有限公司」等六單位附屬單
位預算，另交通銀行轉投資之「交通銀行歐洲股份有限公司
」一單位分預算，除以編製合併報表方式併入該行預算外，
並列為該行預算附錄。又本案審查尚包括臺灣省菸酒公賣局
一單位營業預算。
四、屬交通部主管者：計「郵政總局」、「中華電信股份有限公
司」等二單位附屬單位預算，另郵政總局轉投資之「郵政儲
金匯業局」一單位分預算，除以編製合併報表方式併入該局
預算外，並列為該局預算附錄。
五、屬行政院勞工委員會主管者：計「勞工保險局」一單位附屬
單位預算。
六、屬行政院衛生署主管者：計「麻醉藥品經理處」、「中央健
康保險局」二單位附屬單位預算。
貳 、 事 業
計 畫
本年度國營事業計畫總綱，係依照行政院施政方針所揭示之
繼續推動振興經濟方案、提昇民間投資意願、加速產業升級、加
強研究發展、防治工業污染、加強環境保護、妥善調節金融、健
全外匯市場、強化金融預警制度、檢討改進全民健康保險、有效
運用郵政儲金、加速資訊通信建設、繼續推動國營事業移轉民營
、提昇國營事業經營績效等重點目標，並配合國家建設及建立臺
灣成為亞太營運中心計畫而訂定，作為各國營事業經營管理之依
據，其內容要點如下：
一、生產事業：
1. 配合國內電力需求成長，積極開發電源、加強辦理施工落
後之電力計畫及規劃電力供應結構，推動民間設立電廠，
加強負載管理及機組維修，提昇核能電廠營運績效，加強
核能安全管理，降低線路損失及停電機率。
2. 配合未來發電用天然氣需求大幅增加，積極掌握液化天然
氣進口來源，加速規劃興建液化天然氣接收站及輸配管，
提高供氣能力。
3. 配合石油產業自由化政策，積極推動企業化經營，加強掌
握進口原油來源，適時購買國外有利油藏，強化國內、外
油氣探勘開發計畫之效益評估與加油站經營績效。
4. 繼續推行造艦業務，逐步提昇設計能力，落實技術移轉工
作。
5. 調整糖業經營方向，興建大型精煉糖廠，妥善規劃土地開
發及積極開拓海外業務。穩定肥料供應。開發高附加價值
精鹽產品。
6. 加強麻醉藥品稽核及管制，推動藥物濫用防制宣導工作，
及加強反毒活動，繼續積極推行「優良藥品製造標準」，
提昇藥品品質，並研發新產品，機動調節麻醉藥品供需，
以充分發揮醫療功效。
二、交通事業：
1. 賡續推動郵件處理自動化及儲匯業務電腦化作業，提昇服
務品質；並配合國家金融政策，有效運用郵政儲金，支應
國家重大建設資金需求。
2. 積極執行亞太營運中心政策之各項電信配合措施，繼續推
動國家資訊通信基本建設；並繼續加速市內、長途、國際
及行動電話等基礎建設，積極執行電信網路現代化計畫，
朝數位化、光纖化、智慧化發展，奠定網路堅實基礎；依
法推動組織公司化等營運體制革新之各項工作；並加強行
銷策略之推動，以客戶需求為導向，積極提供多樣化服務
，及具國際競爭力之電信費率，充分滿足市場需求。
3. 擴增海運營運規模，賡續推動國際合作，發展多角化經營
，提昇服務品質與營運績效。
三、金融保險事業：
1. 妥善調節金融、擴大貨幣市場規模，維持貨幣供給額之適
度成長及避免利率之過度波動，以促進物價穩定，並協助
經濟發展。
2. 配合發展臺北成為區域金融中心計畫，放寬遠期外匯交易
之限制，引進國際貨幣經紀商，以健全外匯市場之發展。
3. 配合產業發展需要，發揮專業銀行功能，積極參與貨幣市
場及信託業務，並開發新種金融商品，以擴大服務面，並
提昇服務品質。
4. 加強推展存款保險業務，強化金融檢查，健全金融預警制
度，積極輔導要保機構穩健經營，以維持金融秩序。
5. 積極參與國際金融市場，拓展境外國際金融業務，引進國
際金融商品及操作技巧，重視風險管理，並加強海外分支
機構之設立、管理及檢查，以促進金融業務自由化及國際
化。
6. 配合政府社會政策及保險業發展需要，強化保險市場功能
，開發新種保險商品，引進合格外商保險業者，協助本國
產業及經濟發展。
7. 加強保險商品訂價與研發，並引進國外再保業者經營技術
，增強競爭能力。
8. 積極培訓金融、保險及財務調度專業人才，深入瞭解總體
經營環境之變動趨勢，並檢討營運政策，以提昇經營績效
。
9. 穩健發展全民健康保險業務，輔導投保單位落實承保作業
，加強保險醫事服務機構之管理考核，推動醫療費用媒體
申報，貫徹保險財務責任，增加保險資金運用效益，評估
全民健康保險制度，保障被保險人權益，提昇醫療服務品
質。
四、一般措施：
1. 檢討土地資源利用，支持國家建設。
2. 檢討推動民營化工作辦理情形，訂定進度，設立民營化專
案推動小組，加強辦理。對於即將民營化之國營事業之投
資，以必要性新增業務為原則，配合民營化推動。
3. 厲行行政革新，改進人事管理制度，精簡組織員額，將部
分事務性工作外包，人員配置與運用力求靈活，嚴密控制
用人費用，促使用人成本與事業營運績效相結合。
4. 積極推行能源節約措施，提高能源使用效率，加強能源規
劃與污染防治。
5. 加強推動企業化與國際化經營，並輔導經營艱困之事業，
增進國營事業相互協調配合，確實發揮整體功能。
6. 繼續支援國防工業，輔導相關工業與衛星工業之發展，優
先採用國產機具設備與原料。
7. 加強研究發展，落實成果應用，引進關鍵技術，推動生產
自動化、合理化，改進產銷與管理技術，提高生產力與產
品品質，降低生產成本，增強競爭能力，擴展海外市場，
改善製程，創新產品，進行環境保護、能源科技及多角化
經營之研究，以促進事業發展。
8. 繼續推動工業安全衛生、災害預防及環境保護工作，確實
辦理新興計畫環境影響評估及追蹤，加強污染防治計畫及
工業減廢之規劃、執行，並積極辦理睦鄰工作，強化與社
會大眾溝通，以減少環保糾紛，裨益重大工程之加速進行
。
9. 健全會計制度及內部控制制度，嚴密預算執行與績效考核
，加強辦理內部稽核與會計檢查，防止錯誤與弊端，增進
管理功能，並配合執行能力，落實固定資產投資預算之編
列，提高資源使用效率。
10.切實依照有關規定，委託建築師或顧問工程公司等辦理營
繕工程之設計監造，並慎選信譽可靠、實績顯著之業者，
實施嚴密之審查、考核及處罰制度，俾資強化營繕工程管
理，確保工程品質。
11.配合事業發展，強化組織及董監事會功能，擴大授權幅度
，推動各事業自主管理；力求節約，防杜浪費及不經濟支
出，降低成本，提高經營績效，並儘量增加盈餘繳庫。
12.加強企業內部勞資倫理觀念，促進員工和諧關係；強化員
工申訴與提案制度，激勵士氣，提高工作效率。
13.加強財務管理及現金調度，以提高資金運用效能。營運與
投資所需資金，以在國內資本市場籌集為優先。
14.切實執行責任中心制度，核實部門績效，使績效獎金發給
與員工績效密切配合，以激勵員工士氣，提高整體經營績
效。
15.審慎評估參加民營事業之投資，並加強監督與管理，以提
高轉投資收益，其已達成原投資目的或與事業產銷營運已
無密切關係者，應積極檢討讓售，以收回資金。
參 、 預 算
收 支 方 針
國營事業預算之籌編，依預算法第三十五條規定，應以業務
計畫為基礎；同時，為達自由、民主、均富之政策目標，除應妥
善運用國家整體資源，有效調節物資與金融，維持物價穩定外，
並應結合政府與民間力量，加速辦理國營事業民營化，提昇經營
績效，以發展臺灣成為亞太營運中心。八十六年度國營事業預算
收支方針如下：
一、各事業應本以事業發展事業之宗旨，力求有盈無虧，並配合
經濟自由化、國際化政策，加強研究發展及推行責任中心制
度，改進產銷與管理技術，提高產品與服務品質，以增強競
爭能力，提高經營績效。同時應本盈餘與其資產維持一合理
比例原則，檢討儘量增加盈餘繳庫數，至所請由庫增資及彌
補虧損等，除屬特殊必要者外，均不予考慮。
二、各事業應切實精簡組織及員額，檢討裁撤或簡併功能不彰及
業務萎縮部門，並本企業化經營原則，提高用人效益，降低
用人成本。
三、各事業應參照過去經營實績，體察國內、外經濟金融情勢，
衡酌未來市場趨勢及擴充設備能量暨提高生產力等因素，妥
訂合理之產銷營運目標，據以核計收入，並力求節約，防杜
浪費及不經濟支出，抑減成本與費用，核實盈餘之估計。
四、各事業應配合公營事業移轉民營之政策，加速辦理民營化工
作，並配合編列有關之預算，增加國庫收入。
五、各事業應積極規劃閒置土地，作充分有效利用，並支援國家
建設。
六、各事業應審慎規劃及評估固定資產投資計畫，並考量執行能
力，核實編列年度預算。
七、各事業應繼續辦理環境保護及污染防治工作，善盡社會責任
，並充分與社會大眾溝通協調，避免環保糾紛，以利重大工
程之順利進行。
肆 、 預 算
內 容
中華民國八十六年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計
表（營業部分），係就國營事業中屬附屬單位預算之二十單位彙
編而成，至屬於附屬單位預算分預算之四單位，以編製合併報表
方式，併入原投資事業附屬單位預算內。本年度除台灣機械公司
列有虧損外，其餘十九單位均獲有盈餘，茲將全部附屬單位預算
二十單位，其預計營業收支及盈虧撥補彙列如次：
(一) 營業總收入：一兆八千零四十七億六千零二十九萬七千元。
(二) 營業總支出：一兆六千四百五十五億五千零二萬三千元。
(三) 營業總收入減營業總支出後，計獲稅前純益淨額一千五百九
十二億一千零二十七萬四千元。
(四) 盈餘分配部分：
(1)盈餘之部：
1. 本年度盈餘：一千五百九十九億六千九百九十二萬五千元
。
2. 累積盈餘：一百六十一億六千三百二十三萬七千元。
3. 可分配盈餘合計：一千七百六十一億三千三百一十六萬二
千元。
(2)分配之部：
1. 填補累積虧損：九千四百四十一萬元。
2. 繳納所得稅：二百五十五億八千九百五十八萬八千元。
3. 提存公積金：三百五十億八千六百一十七萬六千元。
4. 撥付股息：三百八十億六千六百零七萬五千元。
5. 分配紅利：六百零九億二千三百一十三萬一千元。
6. 撥補各級農、漁會事業費：三千三百七十五萬七千元。
7. 未分配盈餘：一百六十三億四千零二萬五千元。
(五) 虧損填補部分：
(1)虧損之部：
1. 本年度虧損：七億五千九百六十五萬一千元。
2. 累積虧損：九十六億六千四百一十九萬三千元。
3. 虧損合計：一百零四億二千三百八十四萬四千元。
(2)填補之部：
1. 撥用盈餘：九千四百四十一萬元。
2. 待填補之虧損：一百零三億二千九百四十三萬四千元。
伍 、 審 查
結 果
中華民國八十六年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計
表（營業部分），原列營業總收入一兆八千零四十七億六千零二
十九萬七千元，審查結果，計增列收入四十一億三千六百二十九
萬二千元，收入總額改列為一兆八千零八十八億九千六百五十八
萬九千元。原列營業總支出一兆六千四百五十五億五千零二萬三
千元，審查結果，計減列支出七十一億四千二百九十九萬三千元
，支出總額改列為一兆六千三百八十四億零七百零三萬元。原列
稅前純益淨額一千五百九十二億一千零二十七萬四千元，經將收
支增減各數轉列盈餘項下，計增列盈餘一百一十二億七千九百二
十八萬五千元，盈餘總額改列為一千七百零四億八千九百五十五
萬九千元。八十六年度中央政府總預算「營業盈餘」原列國營事
業繳庫股息紅利一千一百四十八億八千零六十六萬二千元，經決
議刪除原列中華電信公司（原電信總局）於改制前預計以八十五
年度超額盈餘保留四十二億元至八十六年度繳庫數後，應改列為
一千一百零六億八千零六十六萬二千元。又依前述營業收支審查
結果，盈餘總額經依法分配，中央政府應得股息紅利一千一百七
十二億二千七百零三萬一千元，計淨增六十五億四千六百三十六
萬九千元。以上增減互抵，計淨增總預算「營業盈餘」二十三億
四千六百三十六萬九千元，悉數沖減總預算「移用以前年度歲計
賸餘」。（詳見後附審查結果彙總表）
各單位有關之業務計畫、轉投資、重大建設、資金運用與資
產負債預計等部分，應分別依本案審定數額予以調整，以符規定
，其餘總預算所列之「資本收回」、「投資收益」、「獨占及專
賣收入」項下臺灣省菸酒公賣利益均依本案審定數額予以調整。
至八十六年度中央政府總預算原核定之歲入與歲出總額，仍各為
一兆一千九百四十二億六千零五十八萬七千元，並無變更。茲將
各單位審查結果分別詳列於后：
（壹）行政院主管
一、中央銀行
(一)
業務計畫部分：
1. 照案通過。
2. 決議：中央銀行依照「中央銀行外幣資金轉融通要點」辦
理外匯融資，其授信對象應僅限於未前往中國大陸投資之
企業集團或公司行號及其負責人，若有此種授信，核准者
應取消，已貸出者應限期收回。
提案人：許添財 謝錦川 林文郎 彭百顯 洪性榮
陳志彬 葛雨琴 林忠正 翁金珠 張旭成
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入一千六百八十七億四千六百四十二萬六千元，審
查結果，增列四十億元，改列為一千七百二十七億四千六
百四十二萬六千元。
2. 原列支出一千三百八十八億八千三百三十三萬七千元，審
查結果，減列一億七千萬元自行調整，改列為一千三百八
十七億一千三百三十三萬七千元。
3. 原列盈餘二百九十八億六千三百零八萬九千元，經將以上
收支增減調整後，盈餘應增列四十一億七千萬元，改列為
三百四十億三千三百零八萬九千元。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：刪減購置紐約、倫敦代表辦事處職務
宿舍合計一億零一百四十九萬元外，其餘均照案通過。
(五) 資金運用部分：照案通過。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，相對調整。
(七) 中央銀行於半年內提出中央銀行法修正草案，法定公積超
過一定數額不再提存。
二、中央印製廠
(一)
業務計畫部分：照案通過。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入二十五億三千七百五十二萬元，照列。
2. 原列支出一十九億八千七百三十萬一千元，審查結果，減
列四千萬元，改列為一十九億四千七百三十萬一千元。
3. 原列盈餘五億五千零二十一萬九千元，經調整後，盈餘應
增列四千萬元，改列為五億九千零二十一萬九千元。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：減列增購印製支票號碼之相關機械設
備七百零一萬元，及其他更新非屬印鈔所需機械設備一千
五百三十七萬元，合計二千二百三十八萬元外，其餘均照
案通過。
(五) 資金運用部分：除特別公積六億元辦理轉帳增資部分應至
本院財政、預算委員會專案報告後再行處理外，其餘均照
案通過。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，相對調整。
三、中央造幣廠
(一)
業務計畫部分：照案通過。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入一十三億六千七百一十八萬六千元，照列。
2. 原列支出九億三千二百三十四萬八千元，審查結果，減列
一千三百萬元，改列為九億一千九百三十四萬八千元。
3. 原列盈餘四億三千四百八十三萬八千元，經調整後，盈餘
應增列一千三百萬元，改列為四億四千七百八十三萬八千
元。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：除「以特別公積一億五千二百六十萬七千
元及收入公積四千七百三十九萬三千元，合計二億元，辦
理轉帳增資」應至本院財政、預算委員會專案報告後再行
處理外，其餘均照案通過。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，相對調整。
（貳）經濟部主管
一、臺灣糖業股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設與資
金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入三百九十八億六千六百四十六萬三千元，增列七
億五千萬元，改列為四百零六億一千六百四十六萬三千元
。
2. 原列支出三百七十五億一千四百二十五萬八千元，自行調
整。
3. 原列盈餘二十三億五千二百二十萬五千元，增列五億元，
改列為二十八億五千二百二十萬五千元。
(三) 轉投資計畫部分：「生物科技發展基金」及「台灣神農藥
業公司」兩項投資計畫之預算，應至本聯席會專案報告後
始得動支。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照前述審查結果，自行調整。
二、臺鹽實業股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設與資
金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入六十七億八千五百二十七萬六千元，增列一億元
，改列為六十八億八千五百二十七萬六千元。
2. 原列支出二十二億六千五百零九萬三千元，減列一千萬元
，改列為二十二億五千五百零九萬三千元。
3. 原列盈餘四十五億二千零一十八萬三千元，增列一億一千
萬元，改列為四十六億三千零一十八萬三千元。增加部分
不得以增售土地抵充。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
三、臺灣肥料股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設與資
金運用等項，審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入九十億四千三百零五萬五千元，減列六億八千八
百七十四萬一千元，改列為八十三億五千四百三十一萬四
千元。
2. 原列支出八十七億七千四百二十五萬四千元，減列二千萬
元，改列為八十七億五千四百二十五萬四千元。
3. 原列盈餘二億六千八百八十萬一千元，按收支調整。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：新興「過氧化氫投資計畫」刪除，其
餘照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
四、臺灣機械股份有限公司
(一)
業務計畫部分：照案通過。
(二) 營業收支部分：
1.原列收入三十億五千九百五十八萬六千元，照列。
2.原列支出三十八億一千九百二十三萬七千元，照列。
3.原列虧損七億五千九百六十五萬一千元，照列。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：無。
(五) 資金運用部分：照案通過。
(六) 資產負債預計部分：照案通過。
五、中國造船股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設事業
與資金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入二百二十六億二千七百九十萬九
千元，支出二百二十五億三千三百四十九萬九千元，盈餘
九千四百四十一萬元，審查結果，增列盈餘六百萬元，收
支自行調整，盈餘之部應改列為一億零四十一萬元。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
六、中國石油股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設事業
與資金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入三千三百八十八億六千零八十二萬七千元，照列
。
2. 原列支出三千二百零八億一千九百四十三萬元，審查結果
減列營業費用及營業外費用二十五億元，改列為三千一百
八十三億一千九百四十三萬元。
3. 原列盈餘一百八十億四千一百三十九萬七千元，審查結果
增列二十五億元，改列為二百零五億四千一百三十九萬七
千元。
(三) 轉投資計畫部分：
越南溶劑投資計畫全項刪除；二輕遷建印尼合資計畫
刪除二億九千萬元，僅保留一千萬元；長生電力股份有限
公司之預算全數刪除（五億元）；其餘照案通過。
(四) 重大建設事業部分：
計畫型資本支出部分繼續計畫原編列五十二億七千九
百六十二萬二千元，刪減百分之二十；新興計畫原編列二
十六億八千一百九十萬元，刪減百分之六十；非計畫型資
本支出部分原編列四十八億五千八百五十七萬二千元，刪
減百分之十二；其餘照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
七、臺灣電力股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設與資
金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入二千六百一十億六千九百九十八
萬三千元，支出二千二百六十二億三千五百三十七萬七千
元，盈餘三百四十八億三千四百六十萬六千元，審查結果
，增列盈餘三十億元，盈餘應改列為三百七十八億三千四
百六十萬六千元，收支隨同自行調整。
(三) 轉投資計畫部分：投資台灣汽電共生股份有限公司部分刪
減九千萬元，餘照案通過。
(四) 重大建設事業部分：計畫型資本支出刪減四十億元，非計
畫型支出刪減二十億元，自行調整；另「蘭嶼貯存場設施
改善及增建工程」經費七千一百二十八萬二千元全數刪除
。餘均照通過。
(五) 資金運用部分：應收帳款刪減六億零四百二十三萬九千元
，其餘均照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業
等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
(七) 八十六年七月一日以前，電價不得調整。
(八) 核能發電後端營運費用基金及促進電源開發協助基金之管
理辦法送本院經濟、預算委員會審查；八十六年度已使用
之基金明細表送經濟、預算委員會。
八、漢翔航空工業股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設事業
與資金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列營業總收入二百五十四億九千三百五
十八萬五千元，營業總支出二百四十九億六千七百七十一
萬四千元，盈餘五億二千五百八十七萬一千元，審查結果
，增列盈餘五千萬元，收支自行調整，盈餘之部應改列為
五億七千五百八十七萬一千元。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
(七) 漢翔公司聘用之董（監）事具軍方背景或由軍方轉任者，
應朝向具有航太專業智識，而且其人數不超過董（監）員
額三分之一進行為原則。
（參）財政部主管
一、中國輸出入銀行
(一)
業務計畫部分：照營業收支、重大建設、資金運用及資產
負債預計等部分審查結果，自行調整。
(二) 營業收支部分：原列收入五十九億七千九百四十萬七千元
，支出五十二億一千七百一十八萬七千元，盈餘七億六千
二百二十二萬元，審查結果，盈餘增加一千五百萬元，科
目自行調整。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果自行調整。
二、交通銀行（含交通銀行歐洲公司）
(一)
業務計畫部分：照營業收支、轉投資、重大建設與資金運
用等部分審查結果，自行調整。
(二) 營業收支部分：原列收入三百零四億一千六百零四萬元，
支出二百七十五億九千三百九十萬六千元，盈餘二十八億
二千二百一十三萬四千元，審查結果，盈餘增加二億二千
萬元，科目自行調整。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等部分審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果自行調整。
三、中國農民銀行
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設與資
金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入三百零一億九千六百二十五萬四
千元，支出二百八十五億四千一百九十四萬七千元。盈餘
一十六億五千四百三十萬七千元，審查結果，盈餘增列五
千萬元，盈餘之部應改列為一十七億零四百三十萬七千元
，收入、支出部分自行調整。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
四、中央信託局
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設與資
金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入四百九十三億五千九百六十二萬
六千元，支出四百八十三億八千二百七十五萬八千元，盈
餘九億七千六百八十六萬八千元，審查結果，盈餘增列三
千萬元，盈餘之部應改列為一十億零六百八十六萬八千元
，收入、支出部分自行調整。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：原編固定資產建設改良計畫，包括信
義、金山、貴陽等大樓及增設新分局一處，支出費用共新
台幣二億一千八百四十萬二千元，全數予以刪除。其餘部
分均照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
五、中央再保險股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、重大建設事業與資金運
用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入五十八億二千二百六十一萬七千
元，支出五十六億八千二百六十萬三千元，盈餘一億四千
零一萬四千元，審查結果，增列盈餘一千五百萬元（收支
自行調整），盈餘之部應改列為一億五千五百零一萬四千
元。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等
項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
六、中央存款保險股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、重大建設事業與資金運
用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入一十億一千一百七十六萬四千元
，支出六億四千二百六十九萬四千元，盈餘三億六千九百
零七萬元，審查結果，增列盈餘六百萬元（收支自行調整
），盈餘之部應改列為三億七千五百零七萬元。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：原列增購辦公室之房地價款計七千二
百四十一萬元，予以刪除，其餘均照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等
項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
七、臺灣省菸酒公賣局
(一)
業務計畫部分：照營業收支、重大建設事業、資金運用及
資產負債預計等部分審查結果，自行調整。
(二) 營業收支部分：原列收入一千零七十七億六千零六十萬元
，支出四百一十七億五千六百八十二萬二千元，公賣利益
六百六十億三百七十七萬八千元，審查結果：
1. 公賣收益增加十三億五千萬元。
2. 支出刪減一億陸仟萬元，刪減部分應包括下列各項：
(1)公關費。
(2)廣告費，廣告費應多作公益廣告。
(3)業務宣導費。
3. 米酒調降為每瓶二十元，自八十六年元月一日起實施。
4. 其餘自行調整。
(三) 轉投資計畫部分：無。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支及重大事業投資審查結果自行
調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果自行調整。
決議五項：
1. 埔里酒廠遷建延宕多時，對於前已編列預算未予執行部分，
應追究責任。本案應於兩年內完成遷建計畫。
提案人：彭百顯 陳志彬 林建榮 蕭金蘭 黃清林
2. 公賣局製造“凍頂白蘭地”茶葉採購為落實“採購”流程採
標價制，極易讓廠商用進口茶葉混淆無法落實保護本地茶農
，建議公賣局研究改進採購流程，務必選用台灣茶葉。
提案人：蔡煌瑯 陳志彬 蔡正揚 楊吉雄 黃國鐘
李友吉 林光華 李文郎
3. 公賣局因菸酒之開放進口，其收入逐年遞減，顯見其營業計
畫，應有所調整，因此將其既有之板橋酒廠等舊酒廠用地，
規畫成兼具觀光，休閒用途之公園式風格酒園。
提案人：周荼
連署人：傅崑成 陳漢強 陳志彬 彭百顯
4. 「菸酒法」及「菸酒稅法」應於八十五年底前送本院審議，
以符稅制。
提案人：彭百顯 陳志彬 林忠正 施台生 蕭金蘭
周 荃 楊吉雄 黃清林
5. 公賣局製造「凍頂白蘭地酒」之荼葉原料，涉嫌使用大陸貨
，財政部應查明依法處理。
提案人：陳志彬 謝錦川 周 荃 陳文輝 蔡明憲
（肆）交通部主管
一、郵政總局（含郵政儲金匯業局）
郵政總局
(一)
業務計畫部分：照審查結果自行調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入三百一十四億三千一百五十二萬五千元，審查結
果，增列五千萬元，收入之部應改列為三百一十四億八千
一百五十二萬五千元。
2. 原列支出二百一十六億四千四百九十七萬三千元，審查結
果，減列二億元，支出之部應改列為二百一十四億四千四
百九十七萬三千元。
3. 原列盈餘九十七億八千六百五十五萬二千元，隨收支增減
調整，盈餘之部應改列為一百億三千六百五十五萬二千元
。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：計畫型資本支出郵政處理自動化計畫
減列四億元，餘照案通過。
(五) 資金運用部分：照審查結果自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照各項審查結果併同調整。
郵政儲金匯業局
(一)
業務計畫部分：隨同審查結果自行調整。
(二) 營業收支部分：原列收入二千一百三十五億七千一百九十
五萬八千元，支出二千零四十億六千一百四十九萬一千元
，盈餘九十五億一千零四十六萬七千元，審查結果，支出
部分，金融保險成本「佣金費用」減列一億五千七百八十
三萬七千元，又研究發展費用減列委託研究費三千四百五
十一萬元，盈餘部分計增列五億元，盈餘改列為一百億一
千零四十六萬七千元。收入、支出就上述審查結果自行調
整。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 盈虧撥補預計部分：法定公積原列二十八億五千三百一十
四萬元，審查結果，減列一十九億二百零九萬三千元，法
定公積改列為九億五千一百零四萬七千元。
(六) 資金運用部分：隨同盈虧撥補表審查結果調整。
(七) 資產負債預計部分：隨同各項審查結果併同調整。
二、中華電信股份有限公司
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、轉投資、重大建設事業
與資金運用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：原列收入一千六百七十一億九千九百五十
七萬七千元，支出一千一百四十六億六千五百三十四萬五
千元，盈餘五百二十五億三千四百二十三萬二千元，審查
結果，增列盈餘五億元，收支自行調整，盈餘應改列為五
百三十億三千四百二十三萬二千元。
(三) 轉投資計畫部分：照案通過。
(四) 重大建設事業部分：照案通過。
(五) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建
設事業等項審查結果，自行調整。
(六) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
(七) 八十六年七月一日以前，中華電信公司市內電話資費不得
調漲。
（伍）行政院勞工委員會主管
榮工保險局
(一)
行政事務費用部分：
1. 用人費用：勞保局減列一億八千萬元（內含員額調整之相
關費用，提撥福利金、健保眷口數下降），監理會減列三
十萬元。
2. 服務費用：勞保局減列七千萬元（內含旅費、印刷費、手
續費、代理費及委託調查研究費），監理會減列一百萬元
。
3. 會費捐助與分擔：勞保局減列二百五十萬元（內含公益支
出、會費、大樓管理費）。
4. 其他：勞保局減列七百萬元（內含國父紀念月會、防護團
演習費、政風經費、積欠工資墊償事務費準備）。
5. 一般房屋租金：減列勞保局向台灣省政府租用辦公廳之租
金九千九百一十四萬九千元。
(二) 資金運用部分：
1. 房屋及建築：濟南路辦公房屋修繕減列五百萬元。
2. 交通及運輸設備：減列仰德大樓電梯汰換一千一百三十八
萬元。
(三) 其餘各項均照案通過或隨同調整。
（陸）行政院衛生署主管
一、麻醉藥品經理處
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、重大建設與資金運用等
項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入二億五千二百四十三萬一千元，審查結果，銷貨
收入中減列磷酸可待因四百公斤，共二千七百六十萬元及
吩坦尼注射液０．０五公絲／公撮六百四十萬元，共計減
列三千四百萬元，收入應改列為二億一千八百四十三萬一
千元。
2. 原列支出一億七千二百三十九萬五千元，減列磷酸可待因
四百公斤銷貨成本四百八十萬元，支出應改列為一億六千
七百五十九萬五千元。
3. 原列盈餘八千零三萬六千元，經以上減列結果，計減列二
千九百二十萬元，盈餘改列為五千零八十三萬六千元。
(三) 重大建設事業部分：照案通過。
(四) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等
項審查結果，自行調整。
(五) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
二、中央健康保險局
(一)
業務計畫部分：應依據營業收支、重大建設事業與資金運
用等項審查結果，予以調整。
(二) 營業收支部分：
1. 原列收入二千五百三十億零七百五十萬二千元，審查結果
，減列政府補助收入二億元，收入之部應改列為二千五百
二十八億七百五十萬二千元。
2. 原列支出二千五百二十八億三千三百四十八萬三千元，審
查結果，①營業成本中保險賠款與給付減列一億五千萬元
，增列提存安全準備一億五千萬元。②營業費用減列二億
元（包括福利金三千萬元、律師費二千萬元、公共關係費
一百萬元及有關公益支出全部刪除，其他項目自行調整）
，共計減列二億元，支出之部應改列為二千五百二十六億
三千三百四十八萬三千元。
3. 原列盈餘一億七千四百零一萬九千元，應隨同收入、支出
增減數調整。
(三) 重大建設事業部分：照案通過。
(四) 資金運用部分：照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等
項審查結果，自行調整。
(五) 資產負債預計部分：照審查結果，自行調整。
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