審查報告𨘀冸

甲、審查報告

　　查中華民國八十七年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業部分）為該年度總預算案之一部分，本院前於審查中華民國八十七年度中央政府總預算案時，曾經決定，本年度總預算案內有關營業盈餘、資本收回暨獨占及專賣收入與附屬單位預算及綜計表（營業部分）等，均暫照列，俟專案審定後再行調整。另台灣省菸酒公賣局八十七年度營業預算案，經提本院第三屆第三會期第六次會議決定與八十七年度中央政府總預算案一併交付審查；又本院秘書處十月六日襔台處議字第三三六五號函，為行政院函請併案審議配合經濟部所屬臺灣機械公司合金鋼廠移轉民營後，調整重編之「八十七年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業部分）」案，經提本院第三屆第四會期第六次會議報告後決定︰「交預算委員會會同有關委員會併案審查。」準此，本會即依照八十七年度營業預算案分組審查辦法分為四組，由十個委員會共同參與，並經十個委員會召集委員協調決定，第一組由預算、財政、外交及僑政、司法四個委員會共同審查，並由預算、財政委員會召集委員輪流擔任主席，審查中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）、中國輸出入銀行、交通銀行（含交通銀行歐洲公司）、中國農民銀行、中央信託局、中央再保險公司、中央存款保險公司、菸酒公賣局等單位；第二組由預算、經濟、國防三個委員會共同審查，並由預算、經濟委員會召集委員輪流擔任主席，審查臺灣糖業公司、臺鹽實業公司、臺灣肥料公司、臺灣機械公司、中國造船公司、中國石油公司、臺灣電力公司、漢翔航空工業公司等單位；第三組由預算、交通、教育、法制四個委員會共同審查，並由預算、交通委員會召集委員輪流擔任主席，審查郵政總局（含郵政儲金匯業局）、中華電信公司等單位；第四組由預算、內政及邊政二個委員會共同審查，並由預算、內政及邊政委員會召集委員輪流擔任主席，審查麻醉藥品經理處、中央健康保險局、勞工保險局等單位。自八十六年十月六日起至十月二十七日止，由本會會同各有關委員會每日分四組同時舉行各分組會議，審查上述各案，歷次會議由預算、內政及邊政、經濟、財政、交通五個委員會召集委員輪任主席，並函請各主管機關首長及事業單位主管人員列席報告，答復委員質詢及提供參考資料，經詳加討論，分別作成決議，旋經起草各組審查報告與預算委員會綜合整理完成審查總報告後，提報十一月三日、五日、十日舉行之全院各委員會聯席會議，就審查總報告加以討論，茲將預算內容及審查結果，分別說明如次︰

壹、事業單位

　　本年度國營事業編列附屬單位預算者二十單位，編列附屬單位預算之分預算者四單位，另臺灣省菸酒公賣局營業預算一單位。茲按行政院、經濟部、財政部、交通部、行政院勞工委員會、行政院衛生署所屬單位，分列於後︰

一、屬行政院主管者︰計「中央銀行」一單位附屬單位預算，另中央銀行轉投資之「中央造幣廠」、「中央印製廠」二單位分預算，除以編製合併報表方式併入該行預算外，並列為該行預算附錄。

二、屬經濟部主管者︰計「臺灣糖業股份有限公司」、「臺鹽實業股份有限公司」、「臺灣肥料股份有限公司」、「臺灣機械股份有限公司」、「中國造船股份有限公司」、「中國石油股份有限公司」、「臺灣電力股份有限公司」、「漢翔航空工業股份有限公司」等八單位附屬單位預算。

三、屬財政部主管者︰計「中國輸出入銀行」、「交通銀行」、「中國農民銀行」、「中央信託局」、「中央再保險股份有限公司」、「中央存款保險股份有限公司」等六單位附屬單位預算，另交通銀行轉投資之「交通銀行歐洲股份有限公司」一單位分預算，除以編製合併報表方式併入該行預算外，並列為該行預算附錄。又本案審查尚包括臺灣省菸酒公賣局一單位營業預算。

四、屬交通部主管者︰計「郵政總局」、「中華電信股份有限公司」等二單位附屬單位預算，另郵政總局轉投資之「郵政儲金匯業局」一單位分預算，除以編製合併報表方式併入該局預算外，並列為該局預算附錄。

五、屬行政院勞工委員會主管者︰計「勞工保險局」一單位附屬單位預算。

六、屬行政院衛生署主管者︰計「麻醉藥品經理處」、「中央健康保險局」二單位附屬單位預算。

貳、事業計畫

　　本年度國營事業計畫總綱，係依照行政院施政方針所揭示之貫徹行政革新，加強為民服務，改善投資環境，提昇生活品質，促成經濟體系之自由化與國際化，提昇國家競爭力，並配合國家建設及建立臺灣成為亞太營運中心計畫而訂定，作為各國營事業經營管理之依據，其內容要點如下︰

一、生產事業︰

1.配合國內電力需求成長，積極辦理電源開發計畫，規劃電力供應結構，輔導民間設立電廠，加強負載管理及機組維修，提昇核能電廠營運績效，加強核能安全管理，降低線路損失及停電機率。

2.配合未來發電用天然氣需求大幅增加，積極掌握液化天然氣進口來源，加強控管液化天然氣接收站及輸氣管線工程進度，提高供氣能力。

3.配合石油產業自由化政策，積極推動企業化經營，加強掌握進口原油來源，適時購買國外有利油藏，強化國內、外油氣探勘開發計畫之效益評估與加油站經營績效。

4.繼續執行造船、造艦業務，加強修船及製機業務，以從事多角化經營。

5.調整糖業與鹽業經營方向，妥善規劃土地利用，開發高附加價值精鹽產品。穩定肥料供應。

6.配合航太工業政策，積極產製戰機並推動航太工業中衛體系，爭取相關航空產品國際合作開發及生產機會。

7.加強麻醉藥品稽核及管制，推動藥物濫用防制宣導工作，積極配合反毒活動，繼續推行「優良藥品製造標準」，提昇藥品品質，並研發新產品，機動調節麻醉藥品供需，以充分發揮醫療功效。

二、交通事業︰

1.賡續推動郵件處理自動化；建置郵政二代網路整合系統；有效運用郵政資金，支援國家重大建設及民間投資計畫，促進事業發展。

2.積極執行亞太電信中心政策之各項配合措施，繼續推動國家資訊通信基本建設；並加速巿內、長途、國際電話等基礎建設，朝數位化、光纖化、智慧化發展，厚植提供各項服務之能力；以客戶需求為導向，普遍提昇服務品質與效率，拓展海內外巿場，營造發展為國際電信事業之有利條件。

三、金融保險事業︰

1.妥善運用各項信用工具，促使貨幣供給額適度成長，並維持巿場利率於適當水準，以穩定物價，藉以協助經濟發展。

2.配合亞太金融中心計畫，積極改進新臺幣拆款巿場，以期建立新臺幣利率指標，提昇巿場效率；放寬指定銀行外匯買賣超額度，改經洽央行後由其自訂，取消銀行國外負債限額，改以提存準備金方式管理，以健全外匯巿場發展。

3.配合產業發展需要，發揮專業銀行功能，積極開發新種金融商品，並檢討營運政策，以擴大巿場占有率，提昇經營績效。

4.加強推展存款保險業務，強化金融檢查，健全預警與金融機構危機處理制度，積極輔導要保機構穩健經營，以維持金融秩序。

5.積極參與國際金融巿場，拓展境外國際金融業務，引進國際金融商品及操作技巧，重視風險管理，並加強海外分支機構之設立、管理及檢查，以促進金融業務自由化及國際化。

6.配合政府社會政策及保險業發展需要，開發新種保險商品，提昇服務品質，強化保險巿場功能，並加強保險業資金運用，協助本國產業及經濟發展。

7.加強國際保險業互惠合作，拓展國外業務，並引進國外再保業者經營技術，增強競爭能力。

8.積極培訓金融、保險專業人才，深入瞭解總體經營環境之變動趨勢，以促進現代化經營，並符合事業發展之需要。

9.促進全民健康保險業務穩健成長，落實承保作業，達成全民納保目的；貫徹保險財務責任，增加保險資金運用效益，均衡醫療資源分佈，加強醫療費用媒體申報與保險資訊運用，推動預防保健及強化醫療服務，提昇醫療服務品質，增進弱勢團體健保權益。

10.積極推展勞工保險業務，有效運用及管理保險基金；核實投保薪資申報，落實職業災害保險實績費率制，切實辦理現金給付作業、職業災害保險醫療給付業務及職業病健康檢查；加強稽核工作，提昇服務品質。

四、一般措施︰

1.檢討土地資源利用，支持國家建設。

2.積極推動民營化工作，訂定進度，專案加強辦理。

3.厲行行政革新，改進人事管理制度，精簡組織員額，將部分事務性工作外包，人員配置與運用力求靈活，嚴密控制用人費用，促使用人成本與事業營運績效相結合，加強企業勞資倫理觀念，落實現行勞工參與制度，加強與員工溝通，促進勞資和諧。

4.積極推行能源節約措施，提高能源使用效率，加強能源規劃與污染防治。

5.加強推動企業化與國際化經營，並輔導經營艱困之事業，增進國營事業相互協調配合，確實發揮整體功能。

6.繼續支援國防工業，輔導相關工業與衛星工業之發展。

7.加強研究發展，落實成果應用，引進關鍵技術，推動生產自動化、合理化，改進產銷與管理技術，提高生產力與產品品質，降低生產成本，增強競爭能力，拓展海外巿場，改善製程，創新產品，進行環境保護、能源科技及多角化經營之研究，以促進事業發展。

8.依據各事業特性，研擬職業災害防止計畫及安全作業標準，並應落實員工工業安全與衛生訓練，繼續推動工業安全衛生、災害預防及環境保護工作，依規定辦理新興計畫環境影響評估及追蹤，加強污染防治計畫及工業減廢之規劃、執行，並積極辦理睦鄰工作，強化與社會大眾溝通，以減少環保糾紛，裨益重大工程之加速進行。

9.健全會計制度及內部控制制度，嚴密預算執行與績效考核，加強辦理內部稽核與會計檢查，防止錯誤與弊端，增進管理功能。

10.加強固定資產投資計畫之先期規劃與效益評估，考量執行能力，核實年度預算編列；切實依照有關規定，委託建築師或顧問工程公司等辦理營繕工程之設計監造，並慎選信譽可靠、實績顯著之業者，實施嚴密之審查、考核及處罰制度，以強化工程品質之管理，切實掌握工程進度之執行。

11.配合事業發展，強化組織及董監事會功能，擴大授權幅度，推動各事業自主管理；力求節約，防杜浪費及不經濟支出，降低成本，提高經營績效，並儘量增加盈餘繳庫。

12.加強財務管理及現金調度，以提高資金運用效能。營運與投資所需資金，以在國內資本巿場籌集為優先。

13.確實執行責任中心制度，核實部門績效，使績效獎金發給與員工績效密切配合，以激勵員工士氣，提高整體經營績效。

14.審慎評估參加民營事業之投資，並加強監督與管理，以提高轉投資收益，其已達成原投資目的或與事業產銷營運已無密切關係者，應積極檢討讓售，以收回資金。

𨦪參、預算收支方針

　　國營事業預算之籌編，依預算法第三十五條規定，應以業務計畫為基礎；同時，為達自由、民主、均富之政策目標，除應結合政府與民間力量，共同努力以促進經濟成長，穩定物價，富裕民生，厚植國力外，並應厲行行政革新，提高行政效率，推動重大建設計畫，改善投資環境，加速辦理國營事業民營化，提昇經營績效，並配合政府規劃執行跨世紀之國家建設計畫，以提高國際競爭力，建立臺灣成為亞太營運中心。八十七年度國營事業預算收支方針如下︰

一、各事業應本以事業發展事業之宗旨，力求有盈無虧，並配合國家經濟發展及建立亞太營運中心政策，積極加強研究發展及推行責任中心制度，改進產銷與管理技術，提高產品與服務品質，以增強競爭能力，提高經營績效。同時應本盈餘與其資產維持一合理比例原則，檢討儘量增加盈餘繳庫數，至各事業所請由庫增資及彌補虧損，除屬特殊必要者外，均不予考慮。

二、各事業應切實精簡組織及員額，檢討裁撤或簡併功能不彰及業務萎縮部門，並本企業化經營原則，提高用人效益，降低用人成本。

三、各事業應參照過去經營實績，體察國內、外經濟金融情勢，衡酌未來巿場趨勢及擴充設備能量暨提高生產力等因素，妥訂合理之產銷營運目標，據以核計收入，並力求節約，防杜浪費及不經濟支出，抑減成本與費用，核實盈餘之估計。

四、各事業應配合公營事業移轉民營之政策，加速辦理民營化工作，並配合編列有關之預算，增加公庫收入。

五、各事業應積極規劃閒置土地，作充分有效利用，並支援國家建設。

六、各事業應審慎規劃及評估固定資產投資計畫，核實編列年度預算。

七、各事業應繼續辦理環境保護及污染防治工作，善盡社會責任，並充分與社會大眾溝通協調，避免環保糾紛，以利重大工程之順利進行。

肆、預算內容

　　中華民國八十七年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業部分），係就政府直接經營之二十單位國營事業機關附屬單位預算彙編而成，本年度除台灣機械公司列有虧損外，其餘十九單位均獲有盈餘，全部附屬單位預算二十單位，其原預計之營業收支情形如下︰

(一)營業總收入︰一兆八千九百一十八億九千九百二十八萬四千元。

(二)營業總支出︰一兆七千二百四十七億五千二百二十一萬四千元。

(三)營業總收入減營業總支出後，計獲稅前純益淨額一千六百七十一億四千七百零七萬元。

　　嗣經調整減除已於本（八十六）年六月三十日完成移轉民營之臺灣機械股份有限公司合金鋼廠部分後，預計之營業收支及盈虧撥補情形彙列如次︰

(一)營業總收入︰一兆八千九百一十四億七千五百八十八萬四千元。

(二)營業總支出︰一兆七千二百四十二億五千一百零一萬三千元。

(三)營業總收入減營業總支出後，計獲稅前純益淨額一千六百七十二億二千四百八十七萬一千元。

(四)盈餘分配部分︰

1.盈餘︰

(1)本年度盈餘︰一千六百七十八億三千一百九十二萬八千元。

(2)累積盈餘︰四億三千九百二十萬元。

(3)可分配盈餘合計︰一千六百八十二億七千一百一十二萬八千元。

2.分配︰

(1)填補累積虧損︰四億五千三百九十七萬七千元。

(2)繳納所得稅︰二百六十二億三千五百五十一萬二千元。

(3)提存公積︰二百九十四億七千三百二十九萬七千元。

(4)撥付股（官）息︰三百七十一億六千九百五十九萬七千元。

(5)分配紅利︰七百四十四億八千一百一十八萬九千元。

(6)撥補各級農、漁會事業費︰六千七百三十八萬八千元。

(7)未分配盈餘︰三億九千零一十六萬八千元。

(五)虧損填補部分︰

1.虧損︰

(1)本年度虧損︰六億零七百零五萬七千元。

(2)累積虧損︰一百二十億一千四百三十七萬四千元。

(3)虧損合計︰一百二十六億二千一百四十三萬一千元。

2.填補︰

(1)折減資本︰五十八億六千一百四十萬六千元。

(2)撥用盈餘︰四億五千三百九十七萬七千元。

(3)撥用資本公積︰一十一億八千八百七十一萬六千元。

(4)待填補之虧損︰五十一億一千七百三十三萬二千元。

伍、審查結果

　　中華民國八十七年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業部分），經調整減除臺灣機械股份有限公司合金鋼廠部分後，所列營業總收入一兆八千九百一十四億七千五百八十八萬四千元，審查結果，計增列收入二十三億九千六百四十三萬七千元，收入總額改列為一兆八千九百三十八億七千二百三十二萬一千元。原列營業總支出一兆七千二百四十二億五千一百零一萬三千元，審查結果，計減列支出七十一億三千一百五十萬四千元，支出總額改列為一兆七千一百七十一億一千九百五十萬九千元。原列稅前純益淨額一千六百七十二億二千四百八十七萬一千元，經將收支增減各數轉列盈餘項下，計增列盈餘九十五億二千七百九十四萬一千元，盈餘總額改列為一千七百六十七億五千二百八十一萬二千元。經依法分配結果，中央政府應得股息紅利一千零七十八億六千八百四十四萬七千元，除八十七年度中央政府總預算「營業盈餘」項下已列國營事業繳庫股息紅利一千零二十一億四千六百三十五萬四千元外，應再增加五十七億二千二百零九萬三千元，悉數沖減總預算「移用以前年度歲計賸餘」。

　　各單位有關之業務計畫、轉投資、重大建設、資金運用與資產負責預計等部分，應分別依本案審定數額予以調整，以符規定，其餘總預算所列之「資本收回」、「投資收益」、「獨占及專賣收入」項下臺灣省菸酒公賣利益均依本案審定數額予以調整。至八十七年度中央政府總預算原核定之歲入與歲出總額，仍各為一兆二千二百五十二億六千四百六十五萬六千元，並無變更。

(壹) 行政院主管

一、中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入一千七百二十八億三千六百七十二萬五千元，支出一千三百三十四億三千九百六十四萬一千元，盈餘三百九十三億九千七百零八萬四千元，審查結果，盈餘增列三十億元，盈餘應改列為四百二十三億九千七百零八萬四千元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰本年度擬增加轉投資中央存款保險公司部分刪減十億元，其餘照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

(貳) 經濟部主管

一、臺灣糖業股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入四百三十五億四千四百一十四萬七千元，支出四百一十一億七千四百八十五萬六千元，盈餘二十三億六千九百二十九萬一千元，審查結果，增列盈餘一億三千零七十萬九千元，盈餘應改列為二十五億元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰八十六年度生物科技發展基金轉投資案已向聯席會說明，准予動支。其餘均照案通過。

(四)重大建設事業部分︰新興計畫內「加油站事業投資計畫七億二千萬元」恢復照列，繼續計畫應將執行進度資料送聯席會，其餘均照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

二、台鹽實業股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入二十七億七千五百九十三萬元，支出二十二億七千七百三十三萬元，盈餘四億九千八百六十萬元，審查結果，增列盈餘五千萬元，盈餘應改列為五億四千八百六十萬元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

(七)台鹽公司向政府撥用之土地，非屬本業以外土地不得處分；閒置土地部分應辦理減資並繳交國庫。

(八)嗣後台鹽公司對土地之處分，應先報請本院核備後，始得編列下年度預算。

(九)台鹽公司開放民營，政府祇可出售設備及出租土地，不得出售土地產權，也不得設定其他物權。

三、臺灣肥料股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入一百零一億六千零七萬七千元，支出八十七億九千七百七十一萬四千元，盈餘一十三億六千二百三十六萬三千元，審查結果，除八十七年度調整肥料售價增加營收部分應予全數刪除，惟為照顧農民，所減列之營收應由農政主管機關專案補助外，增列盈餘三千七百六十三萬七千元，盈餘應改列為一十四億元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

(七)台肥公司向政府撥用之土地，非屬本業以外土地不得處分；閒置土地部分應辦理減資並繳交國庫。

(八)嗣後台肥公司對土地之處分，應先報請本院核備後，始得編列下年度預算。

四、台灣機械股份有限公司

(一)業務計畫部分︰本年度人力預算員額，精簡為七百人，至有關營業收支、轉投資、重大建設事業與資金運用等項，如有修正，亦應隨同調整。

(二)營業收支部分︰
1.原列收入二十二億一千二百六十六萬九千元，照列。
2.原列支出二十八億一千九百七十二萬六千元，照列。
3.原列虧損六億零七百零五萬七千元，照列。

(三)重大建設事業部分︰照案通過。

(四)資金運用部分︰照營業收支審查結果，自行調整。

(五)資產負債預計部分︰照審查結果，自行調整。

五、中國造船股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設事業與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰

1.原列收入二百二十七億一千一百四十二萬七千元，照列。

2.原列支出二百二十六億五千七百三十九萬元，審查結果減列研發費用四百八十萬元，即改列為二百二十六億五千二百五十九萬元。

3.原列盈餘五千四百零三萬七千元，審查結果增列四百八十萬元，即改列為五千八百八十三萬七千元。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照審查結果，自行調整。

六、中國石油股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰

1.原列收入三千七百二十四億一千三百一十三萬九千元，審查結果增列六億元，即改列為三千七百三十億一千三百一十三萬九千元。

2.原列支出三千五百零九億五千四百九十七萬七千元，審查結果減列研究發展費用二億元、員工訓練費用二千萬元及管理費用二千萬元，合計減列二億四千萬元，即改列為三千五百零七億一千四百九十七萬七千元。

3.原列盈餘二百一十四億五千八百一十六萬二千元，審查結果，增列八億四千萬元，即改列為二百二十二億九千八百一十六萬二千元。

(三)轉投資計畫部分︰出售持有福聚化學股份有限公司二百一十四萬三千零二十八股及永嘉化學股份有限公司九十一萬一千四百股、投資中華電信股份有限公司、印尼石化合資計畫（二輕遷建印尼計畫）五億元等四項計畫予以刪除，其餘均照案通過。

(四)重大建設事業部分︰資本支出計畫共刪減八‧三七億元，其中計畫型新興計畫減列一‧○五億元，繼續計畫刪減五‧五億元，非計畫型刪減一‧八二億元，自行調整。其餘均照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照審查結果，自行調整。

（註︰下列決議事項有涉及預算內容部分，照審查結果，自行調整。）

(七)中油公司應於本年度出售持有中石化股票一億六千八百九十四萬六千五百一十四股，金額自行調整。

(八)中油公司於高速公路沿線交流道十一座加油站之圍牆、站房、加油機、油池等相關設施，擬讓售予高速公路局一節，不得讓售，預算予以刪除。

(九)中油公司轉投資中宇環保公司（原投資額二千一百八十萬元）年年產生虧損，中油公司應確實檢討轉投資之策略。

(十)本（八十七）年度中油公司擬轉投資「印尼潤滑油摻配工廠」及「印尼柏油工廠」等計畫，鑒於目前東南亞國家經濟情況頗不穩定，該投資案之可行性及效益，應至經濟及相關委員會專案報告，同意後始可動支。

(十一)中油公司所設立之後勁公益基金、大林回饋基金、林園鄉公益基金及中油公司工作人員因執行職務致殘廢死亡慰問基金等四個基金之運用情形，應至本院經濟及相關委員會專案報告。

(十二)查海外石油及投資公司（ＯＰＩＣ）係由中油公司全額轉投資之子公司，應依預算法之規定，補編其營業預算，送本院審議。

(十三)中油公司應依財務會計準則公報第十八號之規定，於民營化前提足員工準備金（截至八十六年六月底止未認列過渡性淨給付義務高達一百零七億元），以備民營化時能全額支付予員工。

(十四)中油公司首次釋出官股一十六億五千萬股，應至經濟及相關委員會專案報告，同意後始得辦理。

(十五)中油公司工安事故之賠償，除在年度內併決算辦理外，其餘補償費用應在新年度預算書內編列，始得動支。

(十六)所有國營事業除民營化前一年外，一級主管退休前一年應以不擔任主管職務為原則；本案應至經濟及相關委員會專案報告。

(十七)八十七年度中油所有外包工作之情形，應至經濟及相關委員會專案報告。

(十八)中油公司油價在八十七年度內，應儘量不予以調整，以照顧國內經濟。

(十九)中油桃園廠之汽電共生遲遲不能完工，原因何在？應以書面向本會提出說明。

(二十)中油民營化影響國人至大，希提詳細規劃送本院審議後才辦理。

七、台灣電力股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入二千七百億一千六百四十三萬八千元，支出二千三百九十五億一千一百三十九萬元，盈餘三百零五億零五百零四萬八千元，審查結果，增列盈餘三十億元，盈餘應改列為三百三十五億零五百零四萬八千元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰重大投資計劃刪除新臺幣一百億元，其中大潭火力發電廠計劃應刪減六十三億元，其餘工程由台電自行調整。大潭火力發電廠計劃應考慮調整為ＢＯＴ或由民間興辦。又本項計畫型資本支出繼續計畫內核能四廠第一、二號機發電工程計畫所列七千一百七十六萬元，全數刪除。

(五)資金運用部分︰依前述審查結果調整。

(六)資產負債預計部分︰應依前述審查結果調整。

(七)台灣電力公司擬轉民營化，影響工業發展及國民生活至大，以釋股轉民營化，應審慎評估，將計劃送本院審查後才實施。

(八)台電公司捐助成立之財團法人及其轉投資公司之營運狀況，尤其是該機構負責人是否係政府官員或該公司官員退休轉任，且該機構承包台電公司或政府機關（構）工程或業務，有否利益輸送，非依法令或稽察程序辦理者應至本院相關委員會作專案報告，台電公司相關工程或業務，方得由該等機構承作。

(九)台電公司應依財務會計準則公報第十八號之規定，依法覈實編列退休金，於該公司民營化前，提列足額員工退休準備金，以備支應員工。嗣後年度不得於年度決算時，再行增提員工退休金準備，藉以操控該公司盈餘。

(十)台電公司員工努力經營，深表敬意，因此，每年之營運預算，均超出目標，為此，在民國八十七年六月三十日以前，不得調漲電費，以免增加國民之負擔，及工商企業的成本……等。

八、漢翔航空工業股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、重大建設事業與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入二百五十億五千六百七十一萬八千元，支出二百四十四億四千四百零七萬七千元，盈餘六億一千二百六十四萬一千元。審查結果，增列盈餘一億元，即改列為七億一千二百六十四萬一千元，收支自行調整。

(三)重大建設事業部分︰照案通過。

(四)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配等項審查結果，自行調整。

(五)資產負債預計部分︰照審查結果，自行調整。

(參) 財政部主管

一、中國輸出入銀行

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入六十六億八千三百四十六萬元，支出五十九億四千三百二十三萬二千元，盈餘七億四千零二十二萬八千元，審查結果，盈餘增列二千萬元，盈餘應改列為七億六千零二十二萬八千元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

二、交通銀行（含交通銀行歐洲公司）

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入三百二十四億九千五百九十三萬九千元，支出二百九十二億零二百四十三萬三千元，盈餘三十二億九千三百五十萬六千元，審查結果，盈餘增列六億元，盈餘應改列為三十八億九千三百五十萬六千元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰有關交通銀行轉投資世華銀行、中華電信公司、中華票券金融公司、中華開發信託公司、太平洋產物保險公司五家公司補辦預算部分合共五項全數刪除，其餘部分均照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

三、中國農民銀行

(一)業務計畫部分︰照案通過。

(二)營業收支部分︰原列收入三百二十五億四千六百一十七萬二千元，支出三百零四億二千五百零三萬元，盈餘二十一億二千一百一十四萬二千元，審查結果，均照列。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照案通過。

(六)資產負債預計部分︰照案通過。

四、中央信託局

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入五百一十四億八千四百一十六萬一千元，支出五百零四億七千四百三十萬二千元，盈餘一十億零九百八十五萬九千元，審查結果，增列盈餘五千萬元，盈餘應改列為一十億五千九百八十五萬九千元，收支自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰對世華銀行之轉投資，補辦八十七年度預算，程序有問題，應予刪除，其餘均照案通過。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

五、中央再保險公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入六十一億五千二百八十九萬二千元，支出五十九億七千二百六十六萬六千元，盈餘一億八千零二十二萬六千元，審查結果，均照列。

(三)轉投資計畫部分︰無。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

六、中央存款保險公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入一十五億六千六百二十七萬九千元，支出一十億五千八百八十一萬八千元，盈餘五億零七百四十六萬一千元，審查結果，中央銀行委託中央存款保險公司金檢業務代理收入二億八千五百五十六萬七千元恢復照列，並自八十八年度，由中央銀行自行辦理，不再委託中央存款保險公司代理金檢業務。另配合增資由原編二十五億元減列為四億元，利息收入，應隨同減列九千九百八十五萬五千元，收入應改列為一十四億六千六百四十二萬四千元，支出照列，盈餘隨同調整。

(三)轉投資計畫部分︰無。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

(七)中央存保公司應將全國公私立金融單位在八十七年度內全面納入保險，實行差別費率制度，不得藉故刁難，並在會計年度結束前，來本院預算、財政等相關委員會作專案報告。

七、菸酒公賣局

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入一千一百八十七億四千三百五十七萬六千元，支出五百二十一億三千八百五十四萬九千元，盈餘六百六十六億零五百零二萬七千元，審查結果，收入增列二億元，支出減列二億七千萬元，盈餘隨同調整。

𥐥轉投資計畫部分︰無。

(三)重大建設事業部分︰照案通過。

(四)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(五)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

(肆) 交通部主管

一、郵政總局（含郵政儲金匯業局）

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入二千四百一十七億七千四百五十九萬四千元，支出二千三百一十九億七千九百六十一萬五千元，盈餘九十七億九千四百九十七萬九千元，審查結果，盈餘增列八億元，盈餘應改列為一百零五億九千四百九十七萬九千元，收入、支出部分自行調整。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰刪減「郵件處理自動化計畫」二十三億五千萬元，及新興計畫內房屋及建築、土地支出經費六億二千六百萬元，共計減列二十九億七千六百萬元，其餘均照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分，照審查結果，自行調整。

(七)郵政儲金資金運用情形對預算收支之影響，定期到本院預算、交通等相關委員會作專案報告。

二、中華電信股份有限公司

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、轉投資、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入一千七百四十九億四千八百六十萬八千元，支出一千二百一十億八千四百五十三萬八千元，盈餘五百三十八億六千四百零七萬元，審查結果，收入增列十億元（含數據通信收入三億元），收入部分應改列為一千七百五十九億四千八百六十萬八千元，支出部分照列，盈餘隨同調整。

(三)轉投資計畫部分︰照案通過。

(四)重大建設事業部分︰資本支出減列四十億元，指紋掃瞄器一億六千萬元恢復照列，其餘均照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配、轉投資及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照審查結果，自行調整。

(伍) 行政院勞工委員會主管

一、勞工保險局

(一)原列收入一千五百九十三億八千二百四十八萬九千元，支出一千五百九十三億八千二百四十八萬九千元，盈餘（本年度無預計盈餘數），審查結果，減列支出二千萬元，支出部分改列為一千五百九十三億六千二百四十八萬九千元。

(二)其餘各項均照案通過或隨同調整。

(陸) 行政院衛生署主管

一、麻醉藥品經理處

(一)營業收支部分︰

1.原列收入二億一千一百一十五萬元，審查結果，銷貨收入中減列吩坦尼注射液○‧○五公絲／公撮六百四十萬元，利息收入增列二百三十五萬元，計減列四百零五萬元，改列為二億零七百一十萬元。

2.原列支出一億六千九百二十三萬六千元，照列。

3.原列盈餘四千一百九十一萬四千元，經以上增減列結果，計減列四百零五萬元，改列為三千七百八十六萬四千元。

(二)其餘各項均照案通過或隨同調整。

二、中央健康保險局

(一)業務計畫部分︰應依據營業收支、重大建設與資金運用等項審查結果，予以調整。

(二)營業收支部分︰原列收入二千六百二十五億零二百八十七萬元，支出二千六百二十四億八千一百五十五萬三千元，盈餘二千一百三十一萬七千元，審查結果，因花蓮聯合門診中心已經停業，有關其他營業收入一億一千三百一十九萬元及其他營業成本一億一千一百八十九萬元予以減列，又行政經費包括營業費用、營業外費用刪減一億二千萬元，政府補助收入同額刪減。盈餘根據收支審查結果調整，其餘各項照案通過。

(三)轉投資計畫部分︰無。

(四)重大建設事業部分︰照案通過。

(五)資金運用部分︰照營業收支、盈餘分配及重大建設事業等項審查結果，自行調整。

(六)資產負債預計部分︰照各項審查結果，自行調整。

(七)中央健保局所發放之職工福利金，對於基層員工發放之金額不得少於勞基法最低每月平均工資之額度。

(八)中央健保局如欲辦理公辦民營，應來本院預算、內政及邊政等相關委員會作專案報告同意後，始得辦理。

(九)中央健保局八十七年度起預算，有關臨時人員薪資部分，應將醫師審查費及臨時人員薪資分別列項，並應撙節使用。