分析及說明︰郵政總局

壹、事業概況︰

我國郵政事業創辦於民國前十六年,初期除公營外,民間及外人亦得辦理,至民國二十三年始全部收歸國營,為國營公用事業。政府遷臺後,該局配合國家經濟建設,逐年增設分支機構,營運規模與項目逐漸擴增,其主要業務為國內外函件(包括信函、明信片、新聞紙、雜誌、印刷物、盲人文件、小包等)、快捷郵件、包裹之收寄與傳遞及集郵業務。另依交通部郵政總局組織法第九條規定,設郵政儲金匯業局,辦理儲金、匯兌及簡易壽險等業務。郵政機構設置普遍,郵路無遠弗屆,除設有郵政自辦機構一千二百多處,及自助郵局八十六處外,尚有委辦機構一萬二千多處,近年更與一千六百多家二十四小時營業之超商及便利商店訂約,委託辦理郵政業務,及應工商需要,開辦傳真郵件及國際電報郵件業務,並全面實施電子自動轉帳作業、參加跨行連線系統及儲匯語音查詢系統,對於國民通信、新聞傳播、文化交流、吸收民間游資及經濟發展,均有積極之貢獻。近期,該局為因應國際化及自由化之趨勢,正積極進行改制為公司之規劃工作。

郵政儲金匯業局依預算法第十八條規定,應編製附屬單位預算之分預算,由於其資本悉數為郵政總局投資,故自八十六年度預算起,改採合併報表方式併入郵政總局附屬單位預算內合併表達。茲就本(八十八)年度預算編列情形擇要分述如下:

一、資本總額︰

本年度預算核定資本額為300億元,與上年度預算數相同,全部由中央政府投資。

二、員工人數︰

本年度預算員額核定為28,873人,與上年度預算相同。其中郵務部門13,335人,占46.19%;業務部門14,994人,占51.93%;管理部門445人,占1.54%;研究發展及員工訓練部門99人,占0.34%。

三、最近五年主要營運項目及其消長趨勢︰(以下各表中84年度決算數環比之計算皆以83年度決算數為100)

(一)營運量:

1.郵政業務:

營運項目 單位

84年度決算數

85年度決算數

86年度決算數

87年度預算數

88年度預算數

營運量

環比

營運量

環比

營運量

環比

營運量

環比

營運量

環比

函件 千件

2,092,379

109.88

2,187,637

104.55

2,276,144

104.05

2,269,533

99.71

2,408,895

106.14

包裹 千件

17,454

111.21

18,437

105.63

18,241

98.94

21,145

115.92

20,231

95.68

快捷郵件 千件

5,700

114.32

6,331

111.07

7,213

113.93

7,394

102.51

8,293

112.16

集郵 新臺幣千元

1,366,981

81.68

1,763,044

128.97

1,860,536

105.53

1,800,000

96.75

1,973,000

109.61

2.儲匯業務:

營運項目 單位

84年度決算數

85年度決算數

86年度決算數

87年度預算數

88年度預算數

營運量

環比

營運量

環比

營運量

環比

營運量

環比

營運量

環比

儲金

新臺幣百萬元

1,790,010

108.77

1,982,081

110.73

2,246,912

113.36

2,110,000

93.91

2,520,000

119.43

(平均餘額)

匯兌

新臺幣百萬元

438,509

119.43

468,631

106.87

467,896

99.84

470,000

100.45

480,000

102.13

簡易壽險

新臺幣百萬元

356,757

120.75

423,089

118.59

480,284

113.52

458,146

95.39

539,041

117.66

(平均保額)

代理業務

新臺幣百萬元

91,022

103.72

99,109

108.88

123,628

124.74

96,633

78.16

101,300

104.83

(二)平均單價: 單位:新臺幣元

營運項目 單位

84年度決算數

85年度決算數

86年度決算數

87年度預算數

88年度預算數

平均單價

環比

平均單價

環比

平均單價

環比

平均單價

環比

平均單價

環比

函件

6.85

98.99

6.81

99.42

7.05

103.52

6.91

98.01

7.05

102.03

包裹

102.08

94.41

101.90

99.82

99.04

97.19

109.87

110.93

97.91

89.11

快捷郵件

313.07

90.73

298.39

95.31

274.81

92.10

310.74

113.07

269.38

86.69

 

貳、預算主要內容:

一、營業收支及損益之預計:

(一)本年度預算核定營業收入2,6472,1994,000元,較上年度預算數2,4154,9013,000元,計增加2317,2981,000元,約9.59%,較前年度決算數2,4902,6521,000元,計增加1569,5473,000元,約6.30%。

(二)營業成本核列2,3109,082萬元,較上年度預算數2,0834,5445,000元,計增加2274,5375,000元,約10.92%,較前年度決算數2,1454,309萬元,計增加1654,773萬元,約7.71%。

(三)營業費用核列2306,5082,000元,較上年度預算數2234,7212,000元,計增加71,787萬元,約3.21%,較前年度決算數2112,2034,000元,計增加194,3048,000元,約9.20%。

(四)營業收支相抵後,獲營業利益1056,6092,000元,較上年度預算數1085,6356,000元,計減少29,0264,000元,約2.67%,較前年度決算數1336,1397,000元,計減少279,5305,000元,約20.92%

(五)營業外收入核列49,9314,000元,較上年度預算數44,3581,000元,計增加5,5733,000元,約12.56%,較前年度決算數54,4896,000元,計減少4,5582,000元,約8.37%。

熏蝺~外費用核列209,4177,000元,較上年度預算數70,4958,000元,計增加138,9219,000元,約197.06%,較前年度決算數388,7582,000元,計減少179,3405,000元,約46.13%。

蒻蝺~總收支相抵後,獲純益897,1229,000元,較上年度預算數1059,4979,000元,計減少162,375萬元,約15.33%,較前年度決算數1001,8711,000元,計減少104,7482,000元,約10.46%。

 

二、盈虧撥補之預計︰

(一)本年度預算盈餘(純益)核定為897,1229,000元,依序分配如下:

1.依司法院院解字第3636號代電之解釋,郵政事業免課所得稅。

2.資本公積:按出售固定資產盈餘提列,計9,9661,000元。

3.法定公積:依有關規定提列,計180,2392,000元。

4.官息:依資本額300億元之6%計算,計18億元。

5.紅利:本年度核定盈餘經以上2.4.項分配後,尚餘526,9176,000元,全數分配為中央政府紅利。

(二)本年度繳庫官息紅利核列706,9176,000元,較上年度預算數846,040萬元,計減少139,1224,000元,約16.44%。

 

三、資金運用(現金流量)之預計︰

(一)營業活動之淨現金流入8808,3154,000元。

(二)投資活動之現金流量:

1.投資活動之淨現金流出1,2007,3135,000元,其中現金流入24,665萬元,包括減少長期投資

10,4488,000元,減少長期應收款6813,000元,減少固定資產13,5349,000元;現金流出1,2031,9785,000元,包括存放央行淨增1,0717,7912,000元,短期投資淨增20億元,買匯貼現及放款淨增697,3084,000元,無形資產及其他資產淨增13,0122,000元,增加長期投資9,800萬元,增加基金100萬元,增加固定資產393,9667,000元。

2.上述增加固定資產393,9667,000元,係本年度固定資產建設改良擴充之數,其中:

A.計畫型部分330,415萬元,均為繼續計畫,包括:

(1)郵件處理自動化計畫115,300萬元。

(2)郵政局屋及設備更新計畫19,030萬元。

(3)購建儲匯局所計畫88,610萬元。

(4)郵政資訊整合作業計畫107,475萬元。

B.非計畫型部分63,5517,000元,包括土地35萬元,土地改良物70萬元,房屋及建築20,543萬元,機械及設備5,9084,000元,交通及運輸設備23,070萬元,什項設備13,9253,000元。

(三)理財活動之淨現金流入1,2022,1359,000元,其中現金流入1,9168,9087,000元,包括存匯款淨增1,9094,6087,000元,增加長期債務74,300萬元;現金流出7146,7728,000元,包括短期債務淨減1億元,其他負債淨減6360,294萬元,發放現金股利776,4788,000元。

(四)匯率影響現金流出780萬元。

(五)現金及約當現金之淨增8822,3578,000元,係期末現金及約當現金14,4453,3637,000元,較期初現金及約當現金13,5631,0059,000元增加之數,包括增加現金860,919萬元,存放銀行同業7819,1812,000元,及自投資日起三個月內到期之買入票券142,2576,000元。

 

四、補辦預算:

該局以前年度預算執行期間,確因市場狀況之重大變遷或業務之實際需要,未及列入當年度預算,而依預算法第五十七條之規定,報經本院核准後,先行辦理,再於本年度補辦預算者,計有下列一項:

單位:新臺幣千元

項       目

金  額

說              明

資產變賣-房屋及建築

159

配合澎湖海事水產職業學校興建運動場需要有償撥用該局馬公市8筆土地,並補償其地上物。