貳、預算概要

  依據預算法第三十五條規定,國營事業預算之主要內容,計有營業收支之估計、盈虧撥補之預計以及資金運用之預估(包括固定資產之建設改良擴充、長期債務之舉借與償還,以及資金之轉投資及其盈虧)等。營業收支之估計,主要在預估未來一年國營事業之經營成果,亦即各事業經營之預估收入、支出與純益等。盈虧撥補之預計,主要在預估未來一年國營事業經營所獲純益之分配與虧損之填補等事項。資金運用之預估,主要在預測未來一年各項營業活動、投資活動、理財活動及匯率變動影響等造成之現金來源、用途及其淨增(減)之情形。其中營業活動,泛指投資及理財活動外之各項交易及其他事項,如產銷商品或提供勞務等;投資活動,主要為承作與收回貸款、固定資產之建設改良擴充與資金之轉投資等;理財活動,主要為投資者(即股東)之增資、分配股息紅利,及融資性債務之舉借與償還(如金融業吸收存款、匯款及金融債券,暨長期債務之舉借與償還)等。

  玆就本年度國營事業營業收支及損益、盈虧撥補、資金運用等預計情形,及其與歷年資料比較,分別列表說明如下(為便於比較分析,有關上年度預算數及以前各年度決算數,均扣除已移轉民營之單位,並加計本年度改制為國營事業之榮民工程股份有限公司之資料,另編製合併報表之單位,其以前年度決算數亦採同一基礎改編):

 

一、營業收支及損益之預計:

  國營事業各項收支及其損益為數龐大,必須兼用趨勢比較,以觀察其消長。茲將本年度全部國營事業主要產銷營運目標、營業收支及損益,本院核列情形分別說明如次:

 

(一)主要產銷營運目標(詳見表丁四):

      國營事業之產品與服務,項目繁多,茲擇其主要者,列述本年度產銷營運目標及其與上年度之比較情形如下:

    1.電力:
    銷售1,300億9,565萬度,較上年度1,203億2,433萬度,增加8.12%。發電1,394億5,878萬度,較上年度1,289億9,174萬度,增加8.11%。發售電量增加,係因經濟成長,用電需求增加所致。

    2.成品天然氣:
    銷售與生產均為537萬9,250千立方公尺,較上年度485萬7,900千立方公尺,增加10.73%。產銷量增加,係配合市場需求增加所致。

    3.液化石油氣:
    銷售128萬3,818公噸,較上年度145萬9,987公噸,減少12.07%。生產56萬9,250公噸,較上年度58萬8,853公噸,減少3.33%。產銷量減少,係配合市場需求減少及產品組合調整所致。

    4.石油燃料:
    銷售3,171萬4,300公秉,較上年度3,342萬9,200公秉,減少5.13%,係配合市場需求減少所致。生產2,702萬5,400公秉,較上年度2,695萬6,885公秉,增加0.25%,係配合產品組合調整所致。

    5.石油化學品:
    銷售315萬8,542公噸,較上年度310萬7,998公噸,增加1.63%。生產310萬2,700公噸,較上年度307萬2,998公噸,增加0.97%。產銷量增加,係配合市場需求增加所致。

    6.砂糖:
    銷售61萬2,500公噸,較上年度55萬5,200公噸,增加10.32%,係配合市場需求增加所致。生產23萬5,625公噸,較上年度23萬9,250公噸,減少1.52%,係配合經營策略,降低國內自產比率所致。

    7.豬隻:
    銷售4萬3,799公噸,較上年度5萬1,137公噸,減少14.35%。生產5萬5,266公噸,較上年度6萬1,775公噸,減少10.54%。產銷量減少,係配合市場需求減少所致。

    8.肥料:
    銷售119萬2,310公噸,較上年度125萬2,000公噸,減少4.77%。生產105萬8,330公噸,較上年度110萬5,800公噸,減少4.29%,產銷量減少,係配合合理化施肥之政策,減少化學肥料產銷量所致。

    9.機械鑄製品:
    銷售與生產均為2萬7,142公噸,較上年度2萬9,905公噸,減少9.24%。產銷量減少,主要係配合市場需求減少所致。

    10.造船:
    銷售與生產均為86萬7,469載噸,較上年度65萬6,879載噸,增加32.06%。產銷量增加,係配合航運市場需求,增加商船產量所致。

    11.造艦:
    銷售與生產均為3,244排水噸,較上年度3,598排水噸,減少9.84%。產銷量減少,係因按工程進度核算之建造量減少所致。

    12.修船:
    營運值11億9,200萬元,較上年度11億9,000萬元,增加0.17%。營運值增加,係市場需求增加所致。

    13.晒鹽及食鹽:
    銷售48萬4,600公噸,較上年度47萬8,000公噸,增加1.38%,係市場需求增加所致。生產35萬9,100公噸,較上年度36萬9,100公噸,減少2.71%,係因食品加工業產業外移,致洗滌鹽用量減少所致。

    14.經國號戰機:
    銷售21架,與上年度相同。生產15.10架,較上年度24.40架,減少38.11%,係配合生產期程所致。

    15.函件及包裹:
    運遞24億3,742萬件,較上年度22億9,807萬件,增加6.06%。運遞量增加,係因積極拓展業務所致。

    16.市內電話:
    用戶1,208萬戶,較上年度1,112萬戶,增加8.63%。用戶增加,係因積極拓展業務所致。

    17.國際電話:
    使用8億分鐘,較上年度7億4,000萬分鐘,增加8.11%。營運量增加,係因積極拓展業務所致。

    18.存款:
    平均餘額5兆7,599億0,620萬元,較上年度5兆0,692億6,001萬元,增加13.62%。營運量增加,主要係郵政儲金匯業局儲金業務量增加所致。

    19.放款:
    平均餘額4兆0,983億8,430萬元,較上年度3兆9,531億1,381萬元,增加3.67%。營運量增加,主要係郵政儲金匯業局儲金轉存銀行同業增加所致。

    20.保險:
    營運值5,261億4,519萬3,000元,較上年度4,897億5,254萬5,000元,增加7.43%。營運值增加,主要係中央健康保險局調高投保薪資所致。

    21.工程:
    營運值334億4,311萬元,較上年度335億7,515萬元,減少0.39%。營運值減少,係承接工業區工程減少所致。

     

(二)營業收支及損益(詳見表111、114、115及圖二、三):

    1.營業收入共列1兆9,940億6,646萬6,000元,較上年度預算數1兆9,097億8,809萬4,000元,增加842億7,837萬2,000元,約增4.41%,較前年度決算數1兆8,346億9,158萬1,000元,增加1,593億7,488萬5,000元,約增8.69%。

    2.營業成本共列1兆6,768億6,663萬6,000元,較上年度預算數1兆6,024億0,925萬元,增加744億5,738萬6,000元,約增4.65%,較前年度決算數1兆5,310億3,520萬4,000元,增加1,458億3,143萬2,000元,約增9.53%。

    3.營業費用共列1,126億7,938萬7,000元,較上年度預算數1,060億7,906萬9,000元,增加66億0,031萬8,000元,約增6.22%,較前年度決算數947億1,590萬8,000元,增加179億6,347萬9,000元,約增18.97%。

    4.營業收支相抵後,獲營業利益2,045億2,044萬3,000元,較上年度預算數2,012億9,977萬5,000元,增加32億2,066萬8,000元,約增1.60%,較前年度決算數2,089億4,046萬9,000元,減少44億2,002萬6,000元,約減2.12%。

    5.營業外收入共列180億2,421萬5,000元,較上年度預算數207億7,176萬9,000元,減少27億4,755萬4,000元,約減13.23%,較前年度決算數416億1,147萬元,減少235億8,725萬5,000元,約減56.68%。

    6.營業外費用共列499億3,916萬9,000元,較上年度預算數450億0,285萬1,000元,增加49億3,631萬8,000元,約增10.97%,較前年度決算數493億9,484萬3,000元,增加5億4,432萬6,000元,約增1.10%。

    7.營業總收支相抵後,獲稅前純益淨額1,726億0,548萬9,000元,較上年度預算數1,770億6,869萬3,000元,減少44億6,320萬4,000元,約減2.52%,主要係中國石油公司因新臺幣對美元貶值,進口原油成本增加所致;較前年度決算數2,011億5,709萬6,000元,減少285億5,160萬7,000元,約減14.19%,主要係臺灣電力公司增加高成本之天然氣發電量,燃料成本隨而增加,以及臺灣糖業公司財產交易利益減少所致。